Entscheidung der Kommission vom 12. Juni 2007 zum Austausch von Informationen über Entführungen mit terroristischem Hintergrund (2007/562/EG) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Entführungen durch Gruppierungen/Einzelpersonen, die dem Spektrum des internationalen Terrorismus zuzuordnen sind, stellen die Mitgliedstaaten vor große Herausforderungen. (2) Um Entführungssituationen erfolgreich lösen zu können, müssen in vertraulichem Rahmen Hintergründe geklärt, Kontakte geknüpft und Gespräche geführt werden. (3) Die Fähigkeiten des jeweils betroffenen Mitgliedstaats würden erheblich verstärkt, wenn er auf die bestehenden Erfahrungen der anderen Mitgliedstaaten mit vergleichbaren Situationen zugreifen könnte.
(4) Um dies zu ermöglichen, wird vorgeschlagen, dass jeder Mitgliedstaat mittels eines Datenblatts Kerninformationen beendeter Entführungsfälle an die anderen Mitgliedstaaten übermittelt, wobei ausschließlich offen verfügbare Informationen nach Beendigung des jeweiligen Entführungsfalles übermittelt werden und nur in Fällen, die einen Bezug zum internationalen Terrorismus aufweisen — EMPFIEHLT: 1. Die Mitgliedstaaten a) legen nach der Lösung des Entführungsfalls die folgenden Angaben vor : Land und Region, in dem/der die Entführung stattfand, Anzahl und Staatsangehörigkeit des/der Opfer(s), Datum und Zeitpunkt der Entführung, Datum und Zeitpunkt des Endes der Entführung, Täter/verantwortliche terroristische Gruppierung, Art und Weise der Entführung (Modus Operandi), Ziel der Entführung, Beteiligung eines Vermittlers:
Ja/Nein, Ansprechpartner im betroffenen Mitgliedstaat. Diese Informationen sollten nach dem Format in Anhang 1 übermittelt werden. b) Sofern zweckmäßig, legen sie ferner die folgenden zusätzlichen Informationen vor: Aufenthaltsgrund der/des Entführten in der Gegend, Sprachkenntnisse, Geschlecht, Ideologie, Staatsangehörigkeit, Sprachkenntnisse der Entführer, Medium, über das die Entführer an die Öffentlichkeit getreten sind, nähere Informationen zur Vorgehensweise der Entführer. Diese fakultativen Angaben sollten nach dem Format in Anhang 2 übermittelt werden. 2. Werden personenbezogene Daten aufgenommen, so sollten diese nach Maßgabe des einzelstaatlichen Rechts übermittelt werden.
3. Die Mitgliedstaaten erstellen eine Zusammenfassung aller Fälle ab 1. Januar 2002 und übergeben diese an die anderen Mitgliedstaaten. 4. Die Mitgliedstaaten tauschen die Informationen auf der Grundlage der genannten Prinzipien über das BDL-Netzwerk für den EU-weiten Austausch von Informationen zu Vorfällen mit terroristischem Hintergrund aus. 5. Die Mitgliedstaaten übermitteln die Informationen soweit möglich auch an Europol und prüfen nach Ablauf eines Jahres angesichts des Umfangs und der Art der ausgetauschten Informationen, ob die Einrichtung einer Datenbank bei Europol sinnvoll wäre.
6. Die Mitgliedstaaten erstellen ein Verzeichnis der Kontaktdaten und tauschen diese aus, um die direkte Kommunikation zwischen den Kontaktstellen zu erleichtern. L 214 2007 DE 9 1 01 20070612 DE 0003.0001 11 1 11 1 ANHANG 1 Notification of terrorist kidnap (or suspected terrorist kidnap) Please complete all fields in this box National single point of contact/competent authority: Name: Reporting Member State: Rank/position: Dept/section: Telephone: Fax: Mobile: E-mail: Motivation for the kidnap: Time/date of kidnap/hostage taking: End of incident time/date: Number/nationality of hostage(s): Country/Region of the crime:
Perpetrators/responsible group: Summary of modus operandi (more detail can be provided on the next page): Involvement of interpreters/mediators: L 214 2007 DE 9 1 01 20070612 DE 0003.0002 12 1 12 1 ANHANG 2 Completion of the following information is optional in accordance with national law Hostage #1 (optional) Name: Date of birth: Gender: Reason for being in country? First language: Second language: Telephone: Nationality: Hostage #2 (optional) Name: Date of birth: Gender: Reason for being in country? First language: Second language: Telephone: Nationality: Hostage #3 (optional) Name: Date of birth:
Gender: Reason for being in country? First language: Second language: Telephone: Nationality: Perpetrators/responsible group #1 (if details known) Name: Ideology: Nationality: Is English spoken? First language: Second language: Use of publicity: Means of publicity: Perpetrators/responsible group #2 (if details known) Name: Ideology: Nationality: Is English spoken? First language: Second language: Use of publicity: Means of publicity: Modus operandi Summary of the circumstances of the kidnap. You should consider the following: The nature of the hostage taking, i.e. environment The nature of the demand, i.e. monetary gain, political aim or concession To whom the demand was made, including how the demand was made Language/interpreter Hostage profile (victimological aspects, e.g. residence permit status, professional background) Negotiation strategy Delaying tactics Telephone tactics Technical issues Violence used The outcome of the incident, including details of resolution, was the hostage released, was the hostage rescued, were suspects detained/killed? Any other issues of note Are there any issues that you feel should be considered as ‘good practice’?