Reglamento (UE, Euratom) 2022/615 del Consejo de 5 de abril de 2022 por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.o 609/2014 con vistas a mejorar la previsibilidad para los Estados miembros y aclarar los procedimientos de resolución de litigios a la hora de poner a disposición los recursos propios tradicionales y basados en el IVA y en la RNB

«1 De conformidad con el procedimiento establecido en los artículos 10, 10 bis y 10 ter, cada Estado miembro consignará los recursos propios en una cuenta elegida libremente entre las siguientes: a) una cuenta abierta a nombre de la Comisión en el Tesoro Público del Estado miembro; b) una cuenta abierta a nombre de la Comisión en el banco central nacional, o c) una cuenta central abierta por la Comisión a tal efecto en la institución pública financiera de su elección. Sin perjuicio de la aplicación de los intereses negativos a que se refieren los párrafos tercero y cuarto, según proceda, solo podrán realizarse adeudos en dicha cuenta siguiendo instrucciones de la Comisión. Las cuentas a que se refiere el párrafo primero, letras a) y b), se mantendrán en moneda nacional y no generarán gastos ni intereses. Cuando se aplique un interés negativo a esas cuentas, el Estado miembro de que se trate abonará en la cuenta el importe correspondiente a los intereses negativos aplicados, a más tardar el primer día laborable del segundo mes siguiente a la aplicación del interés negativo. En la cuenta a que se refiere el párrafo primero, letra c), los Estados miembros abonarán los importes en su moneda nacional. Cuando se aplique un interés negativo a la cuenta central, el Estado miembro de que se trate abonará en esa cuenta el importe correspondiente a su parte de los recursos propios consignada en dicha cuenta, a más tardar el primer día laborable del segundo mes siguiente a la aplicación del interés negativo. La Comisión realizará sus operaciones de gestión de fondos en las cuentas a que se refiere el párrafo primero, de conformidad con el artículo 14, apartado 4, párrafo primero. La Comisión elaborará sin tardanza injustificada un análisis coste-beneficio detallado sobre el uso de la cuenta a que se refiere el párrafo primero, letra c), e informará al Consejo sobre la aplicación de la cuenta central en un plazo de tres años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.»;

«2 bis Cada mes, la Comisión trasmitirá a los Estados miembros, por vía electrónica, una previsión de las necesidades de tesorería para los cuatro meses siguientes.».

1 El abono del recurso propio basado en el IVA y del recurso propio basado en la RNB, teniendo en cuenta el efecto en esos recursos de la reducción bruta concedida a Dinamarca, Alemania, los Países Bajos, Austria y Suecia, se efectuará el primer día laborable de cada mes. Los importes que se abonarán serán una doceava parte de los importes totales correspondientes que figuren en el presupuesto, convertidos en moneda nacional al tipo de cambio del último día de cotización del año natural anterior al ejercicio presupuestario publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie C.

2 Para la necesidad específica del pago de los gastos correspondientes al Fondo Europeo Agrícola de Garantía, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo y con la pertinente legislación posterior de la Unión, y en función de la situación de la tesorería de la Unión, la Comisión podrá solicitar a los Estados miembros que anticipen en hasta dos meses durante el primer trimestre del ejercicio presupuestario la consignación de una doceava parte, o de una fracción de esta, de los importes previstos en el presupuesto en concepto de recurso propio basado en el IVA y de recurso propio basado en la RNB teniendo en cuenta el efecto en esos recursos de la reducción bruta concedida a Dinamarca, Alemania, los Países Bajos, Austria y Suecia. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo tercero, para las necesidades específicas del pago de los gastos correspondientes a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo y con la pertinente legislación posterior de la Unión, y en función de la situación de la tesorería de la Unión, la Comisión podrá solicitar a los Estados miembros que anticipen, durante los primeros seis meses del ejercicio presupuestario, la consignación adicional de hasta la mitad de la doceava parte de los importes previstos en el presupuesto en concepto de recurso propio basado en el IVA y de recurso propio basado en la RNB teniendo en cuenta el efecto en esos recursos de la reducción bruta concedida a Dinamarca, Alemania, los Países Bajos, Austria y Suecia. El importe total que la Comisión podrá solicitar que anticipen los Estados miembros en el mismo mes en virtud de lo dispuesto en los párrafos primero y segundo no superará, en ningún caso, el importe correspondiente a otras dos doceavas partes. Después de los primeros seis meses, la consignación mensual solicitada no podrá superar la doceava parte de los recursos propios basados en el IVA y en la RNB, siempre dentro de los límites de los importes consignados por dicho concepto en el presupuesto. La Comisión informará previamente a los Estados miembros, a más tardar, dos semanas antes de la consignación solicitada con arreglo a los párrafos primero y segundo. La Comisión informará a los Estados miembros con suficiente antelación, y a más tardar seis semanas antes de la consignación solicitada con arreglo al párrafo segundo, de su intención de solicitar tal consignación. A estas consignaciones anticipadas se les aplicarán las disposiciones del apartado 4, relativas al importe que ha de consignarse en enero de cada año, así como las disposiciones del apartado 5, aplicables en caso de que el presupuesto no se hubiere adoptado definitivamente antes de comenzar el ejercicio. Con carácter excepcional y en casos debidamente justificados, un Estado miembro podrá solicitar a la Comisión autorización para adelantar la puesta a disposición de los recursos propios basados en el IVA y en la RNB, en particular en el contexto de los presupuestos rectificativos al final del ejercicio, teniendo en cuenta el efecto en esos recursos de la reducción bruta concedida a Dinamarca, Alemania, los Países Bajos, Austria y Suecia. Cualquier pago anticipado irá precedido de un preaviso de al menos siete días laborables y su solicitud debe ser debidamente justificado por el Estado miembro de que se trate. La Comisión evaluará la solicitud teniendo en cuenta el estado de tesorería y las necesidades de liquidez de la Comisión. El Estado miembro solo podrá ejecutar el pago anticipado previa autorización de la Comisión. Cualquier coste adicional relacionado con la puesta a disposición por adelantado de los recursos propios basados en el IVA y en la RNB correrá a cargo del Estado miembro que la solicite.

3 Cualquier modificación que se produzca en el tipo uniforme del recurso propio basado en el IVA, en el tipo del recurso propio basado en la RNB, o en la financiación de la reducción bruta concedida a Dinamarca, Alemania, los Países Bajos, Austria y Suecia requerirá la adopción definitiva de un presupuesto rectificativo y dará lugar a ajustes de las doceavas partes consignadas desde el principio del ejercicio. Dichos ajustes se efectuarán al realizarse la primera consignación tras la aprobación definitiva del presupuesto rectificativo, siempre que esta tenga lugar antes del día dieciséis del mes. En caso contrario, dichos ajustes se efectuarán al producirse la segunda consignación después de su aprobación definitiva. No obstante lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento Financiero, esos ajustes serán contabilizados en el ejercicio del presupuesto rectificativo en cuestión.

4 Las doceavas partes correspondientes a la consignación del mes de enero de cada ejercicio se calcularán a partir de los importes previstos en el proyecto de presupuesto a que se refiere el artículo 314, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y se convertirán en moneda nacional al tipo de cambio del primer día de cotización después del 15 de diciembre del año natural anterior al ejercicio presupuestario en cuestión. El ajuste se efectuará con la consignación correspondiente al mes siguiente.

5 Si la adopción final del presupuesto no ha tenido lugar a más tardar dos semanas antes de la consignación correspondiente a enero del ejercicio siguiente, los Estados miembros consignarán el primer día laborable de cada mes, incluido el mes de enero, una doceava parte del importe del recurso propio basado en el IVA y del recurso basado en la RNB, teniendo en cuenta el efecto en esos recursos de la reducción bruta concedida a Dinamarca, Alemania, los Países Bajos, Austria y Suecia, consignadas en el último presupuesto definitivamente aprobado. El ajuste se efectuará en la primera fecha de exigibilidad tras la aprobación definitiva del presupuesto, siempre que esta tenga lugar antes del día dieciséis del mes. De no ser así, el ajuste se efectuará en la segunda fecha de exigibilidad tras la aprobación definitiva del presupuesto.

6 La financiación de la reducción bruta concedida a Dinamarca, Alemania, los Países Bajos, Austria y Suecia no se revisará posteriormente en caso de que se modifiquen los datos de la RNB con arreglo al artículo 2, apartado 2, del Reglamento (UE) 2019/516 del Parlamento Europeo y del Consejo .

1 En caso de desacuerdo entre un Estado miembro y la Comisión en relación con los importes de los recursos propios tradicionales adeudados al presupuesto de la Unión o los importes relativos al IVA sujetos a las medidas contempladas en el artículo 12, apartado 2, letra c), el Estado miembro podrá, al efectuar el pago del importe cuestionado, formular reservas con respecto a la posición de la Comisión. En el caso de los importes relativos a los recursos propios tradicionales, los Estados miembros facilitarán información sobre esas reservas junto con el estado mensual a que se refiere el artículo 6, apartado 4, y en el caso de los importes relativos a los recursos propios basados en el IVA, junto con el estado a que se refiere el artículo 10 ter, apartado 1. Los Estados miembros notificarán a la Comisión la retirada de las reservas lo antes posible.

2 Si un desacuerdo de los mencionados en el apartado 1, se resuelve a favor del Estado miembro, la Comisión autorizará a dicho Estado miembro a deducir el importe abonado de su próximo pago, o próximos pagos, de recursos propios.

3 La consignación en la cuenta, con arreglo al artículo 9, del pago objeto de reserva interrumpirá el período durante el cual se devengan intereses, tal como se contempla en el artículo 12.

4 Cada año a finales de septiembre, la Comisión facilitará una nota informativa anual en la que se presente una visión general del importe total abonado objeto de reserva y del importe total correspondiente a las reservas retiradas durante el año anterior.

1 En caso de desacuerdo entre un Estado miembro y la Comisión en relación con los importes de recursos propios tradicionales adeudados al presupuesto de la Unión, el Estado miembro podrá solicitar a la Comisión que revise su evaluación en un plazo de seis meses a partir de su recepción. Tal solicitud proporcionará los motivos de la revisión solicitada e incluirá los elementos y los documentos justificativos en los que se basa. La solicitud y el procedimiento consiguiente no afectarán a la obligación de los Estados miembros de poner a disposición en tiempo oportuno los recursos adeudados al presupuesto de la Unión.

2 En un plazo de tres meses a partir de la recepción de la solicitud prevista en el apartado 1, la Comisión notificará al Estado miembro de que se trate sus observaciones sobre los motivos expuestos en dicha solicitud. En casos debidamente justificados, la Comisión podrá ampliar dicho plazo una sola vez por otros tres meses e informar en consecuencia a dicho Estado miembro.

3 Cuando la Comisión considere necesario solicitar información adicional, el plazo mencionado en el apartado 2 empezará a contar a partir de la fecha de recepción de la información adicional solicitada. El Estado miembro en cuestión facilitará la información adicional en un plazo de tres meses a partir de la recepción de la solicitud de información adicional por parte de la Comisión. A petición de dicho Estado miembro, la Comisión prorrogará dicho plazo una sola vez y por otros tres meses.

4 Cuando el Estado miembro no pueda facilitar ninguna información adicional, podrá notificarlo a la Comisión. La Comisión notificará entonces sus observaciones sobre la base de la información de que disponga. En tal caso, el plazo mencionado en el apartado 2 empezará a contar a partir de la fecha de recepción de dicha notificación.

5 El procedimiento de revisión finalizará a más tardar dos años después de que el Estado miembro haya enviado la solicitud de revisión a que se refiere el apartado 1.

6 Un Estado miembro podrá, una vez al año, solicitar mantener una reunión de alto nivel con la Comisión para debatir la situación de los casos sujetos al procedimiento de revisión y examinarlos con vistas a reconsiderar las respectivas posiciones e intentar alcanzar un acuerdo.

7 En el marco de una posible revisión del presente Reglamento o, a más tardar, a finales de 2026, la Comisión evaluará el funcionamiento del procedimiento de revisión a que se refiere el presente artículo. Esta evaluación incluirá consultas con los Estados miembros y tendrá en cuenta sus conclusiones y posiciones. La Comisión presentará, si procede, propuestas destinadas a mejorar el funcionamiento del procedimiento de revisión.».

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.