Reglamento de Ejecución (UE) 2025/454 de la Comisión, de 7 de marzo de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 2024/1689 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo referente a la creación de un grupo de expertos científicos independientes en el ámbito de la inteligencia artificial

El presente Reglamento establece normas relativas a a) la creación y el funcionamiento de un grupo de expertos científicos independientes en el ámbito de la inteligencia artificial; b) disposiciones sobre las condiciones, los procedimientos y las modalidades para que el grupo de expertos científicos y sus miembros emitan alertas cualificadas y soliciten la asistencia de la Oficina de IA para el desempeño de las funciones del grupo de expertos científicos.

Queda establecido el grupo de expertos científicos independientes en el ámbito de la inteligencia artificial (en lo sucesivo, «grupo de expertos científicos»).

1 Los expertos serán nombrados para formar parte del grupo de expertos científicos tras una convocatoria de manifestaciones de interés, sobre la base de los criterios de selección estipulados en dicha convocatoria.

2 Para cada mandato a que se refiere el artículo 4, la Comisión, en consulta con el Comité Europeo de Inteligencia Artificial (en lo sucesivo, «Comité»), determinará el número de expertos y lo establecerá en la convocatoria de manifestaciones de interés a que se refiere el apartado 1. El número de expertos en el grupo no excederá en ningún caso de sesenta.

3 Los expertos se seleccionarán teniendo en cuenta la necesidad de garantizar: a) conocimientos científicos, técnicos o sociotécnicos multidisciplinarios e interdisciplinarios, adecuados y actualizados, relacionados con la inteligencia artificial, los efectos de la inteligencia artificial, o pertinentes de otro modo para la aplicación efectiva del Reglamento (UE) 2024/1689, incluidos los conocimientos especializados relativos a sectores aplicados, derechos fundamentales e igualdad, según proceda; b) independencia de cualquier proveedor de sistemas de IA o modelos de IA de uso general, tal como se establece en el artículo 68, apartado 2, letra b), del Reglamento (UE) 2024/1689; c) imparcialidad y objetividad, tal como se establece en el artículo 68, apartado 4, del Reglamento (UE) 2024/1689; d) capacidad para llevar a cabo actividades con diligencia, precisión y objetividad.

4 En la selección de expertos, la Comisión velará por que al menos uno y no más de tres nacionales de cada Estado miembro de la Unión y cada uno de los miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio que sea miembro del Espacio Económico Europeo sean nombrados expertos en el grupo de expertos científicos, siempre que haya solicitantes de ese país que cumplan los criterios establecidos en la convocatoria y que pueda lograrse una cobertura suficientemente completa de los ámbitos de especialización pertinentes de esta manera. Los nacionales de los Estados miembros de la Unión y los miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio que sean miembros del Espacio Económico Europeo constituirán al menos cuatro quintas partes de los expertos del grupo de expertos científicos.

5 La Comisión garantizará, en la medida de lo posible, el equilibrio de género en la selección de expertos. A tal fin, siempre que la selección requiera una decisión entre dos candidatos igualmente cualificados, la Comisión dará preferencia al género infrarrepresentado.

6 Los expertos que cumplan los criterios establecidos en la convocatoria, pero que no sean nombrados para el grupo de expertos científicos, serán incluidos en una lista de reserva de expertos disponibles (en lo sucesivo, «lista de reserva»), que será válida durante el mandato del comité a que se refiere el artículo 4.

1 Los expertos serán nombrados miembros del grupo de expertos científicos por un período limitado a dos años, con posibilidad de renovación.

2 Cuando un experto dimita o deje de cumplir las condiciones establecidas en los artículos 10 y 13 del presente Reglamento o en el artículo 339 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Comisión podrá destituirlo.

3 Cuando un experto sea destituido durante su mandato, la Comisión nombrará un sustituto de dicho experto para el resto del mandato entre los incluidos en la lista de reserva o, en su caso, tras una convocatoria de manifestaciones de interés. Al nombrar a un sustituto, la Comisión procurará garantizar la continuidad de los conocimientos especializados, la representación geográfica y el equilibrio de género.

1 Al comienzo de cada mandato a que se refiere el artículo 4, la Comisión nombrará un presidente y un vicepresidente de entre los miembros del grupo de expertos científicos. A tal fin, el grupo de expertos científicos, por mayoría simple de sus miembros, recomendará un presidente y un vicepresidente de entre sus miembros.

2 El mandato del presidente y del vicepresidente seguirá el mandato del grupo de expertos científicos a que se refiere el artículo 4 y será renovable una vez. Toda sustitución del presidente o del vicepresidente durante el mandato se llevará a cabo de conformidad con el procedimiento a que se refiere el apartado 1 y será válida para el resto del mandato.

1 La Oficina de IA y el Centro Común de Investigación se encargarán conjuntamente de la secretaría (en lo sucesivo, «Secretaría») del grupo de expertos científicos.

2 La Secretaría será responsable de prestar el apoyo necesario para el funcionamiento eficaz del grupo de expertos científicos. En particular, la Secretaría: señalará y gestionará los conflictos de intereses potenciales; supervisará el cumplimiento del reglamento interno a que se refiere el artículo 8 y el cumplimiento de las solicitudes para desempeñar las funciones de conformidad con el artículo 68, apartado 3, del Reglamento (UE) 2024/1689; tramitará las solicitudes de conocimientos técnicos adicionales presentadas por las autoridades de vigilancia de mercado al grupo de expertos científicos; tramitará las solicitudes de apoyo de los Estados miembros por parte de expertos a efectos de la aplicación del Reglamento (UE) 2024/1689 a nivel nacional.

1 La Comisión, en consulta con el presidente, nombrará a los miembros del grupo de expertos científicos para el desempeño de sus funciones sobre la base de los conocimientos especializados, la disponibilidad y otros factores pertinentes para el desempeño eficiente de la tarea en cuestión, incluidos los posibles conflictos de intereses y las preocupaciones en materia de seguridad. Los miembros del grupo de expertos científicos serán consultados antes de su posible nombramiento y tendrán la posibilidad de manifestar su interés por el nombramiento.

2 Para cada tarea contemplada en el artículo 68, apartado 3 del Reglamento (UE) 2024/1689, la Comisión, en consulta con el presidente, podrá designar un ponente y dos colaboradores. Los miembros del grupo de expertos científicos podrán decidir en cualquier momento, por iniciativa propia, preparar alertas cualificadas con arreglo al artículo 90 del Reglamento (UE) 2024/1689 u otras tareas del grupo de expertos científicos.

3 Cuando un experto ya no pueda desempeñar eficazmente la tarea que se le haya asignado, lo notificará a la Comisión, que nombrará a otro miembro del grupo de expertos científicos en consulta con el presidente en las condiciones establecidas en el apartado 1.

4 Cuando la Comisión designe a un experto del grupo de expertos científicos para que lleve a cabo evaluaciones en su nombre de conformidad con el artículo 92, apartado 2, del Reglamento (UE) 2024/1689, la Comisión evaluará si dicha designación podría afectar a la capacidad del experto para llevar a cabo una tarea asignada en ese momento en el seno del grupo de expertos científicos de forma independiente, imparcial y objetiva. Si la Comisión llega a la conclusión de que dicha designación podría afectar negativamente a dicha capacidad, el experto quedará exento de la tarea asignada en ese momento, que se atribuirá a otro miembro del grupo de expertos científicos en las condiciones establecidas en el apartado 1.

5 El grupo de expertos científicos podrá celebrar audiencias temáticas con las partes interesadas para recabar pruebas para la preparación de sus tareas de conformidad con el artículo 68, apartado 3, y el artículo 90 del Reglamento (UE) 2024/1689. A tal fin, el presidente, si al menos tres miembros del grupo así lo solicitan, podrá pedir a la Secretaría que organice dichas audiencias. La participación y las conclusiones de dichas audiencias se pondrán a disposición del público en un sitio web específico de la Comisión.

1 A propuesta de la Secretaría y de acuerdo con ella, el grupo de expertos científicos adoptará su reglamento interno por mayoría simple de sus miembros.

2 El reglamento interno del grupo de expertos científicos establecerá, entre otras cosas: a) los procedimientos para llevar a cabo las tareas del grupo de expertos científicos a que se refiere el artículo 68, apartado 3, del Reglamento (UE) 2024/1689; b) normas que garanticen la aplicación de los principios establecidos en los artículos 10 a 13 del presente Reglamento; c) normas relativas a la votación, incluido el procedimiento tácito.

3 El grupo de expertos científicos, de acuerdo con la Secretaría, revisará el reglamento interno al menos cada dos años en lo que respecta a su contribución al funcionamiento eficaz del grupo de expertos científicos y, en caso necesario, lo actualizará.

4 El reglamento interno se pondrá a disposición del público en un sitio web específico de la Comisión.

1 Los expertos serán remunerados si han sido nombrados ponentes o colaboradores para llevar a cabo las tareas del grupo de expertos científicos de conformidad con las disposiciones vigentes en la Comisión, cuando la Oficina de IA haya solicitado dichas tareas de conformidad con el artículo 68, apartado 3, del Reglamento (UE) 2024/1689.

2 La Comisión reembolsará los gastos de viaje y, cuando la Secretaría lo considere oportuno, de manutención, de los expertos en relación con las actividades del grupo de expertos científicos, de conformidad con las disposiciones vigentes en la Comisión. Dichos gastos se reembolsarán dentro de los límites de los créditos disponibles asignados a los servicios correspondientes de la Comisión en el marco del procedimiento anual de asignación de recursos.

1 Los expertos serán nombrados o asignados a título personal. No podrán delegar sus responsabilidades en ninguna otra persona.

2 Los expertos serán independientes de cualquier proveedor de sistemas de IA o modelos de IA de uso general en el sentido del Reglamento (UE) 2024/1689, exigiendo que el experto no sea empleado de dicho proveedor ni mantenga una relación contractual con él durante todo el mandato a que se refiere el artículo 4, que podría afectar a su independencia, imparcialidad y objetividad.

3 Realizarán una declaración de intereses en la que indicarán cualquier interés que pueda comprometer o pueda razonablemente percibirse que compromete su independencia, imparcialidad y objetividad, incluidas las circunstancias pertinentes relativas a sus familiares cercanos. Se facilitará un modelo para dicha declaración de intereses como anexo a la convocatoria de manifestaciones de interés y la declaración de intereses se presentará como parte de la solicitud.

4 Los expertos actualizarán sus declaraciones de intereses: antes de su nombramiento para el grupo de expertos científicos o antes de su inclusión en la lista de reserva; siempre que se produzca un cambio de circunstancias.

5 Cuando no se cumplan las obligaciones a que se refieren los apartados 1 a 4, la Oficina de IA podrá adoptar todas las medidas adecuadas, incluida la destitución del experto del grupo de expertos científicos.

1 Los expertos se comprometerán a actuar en aras del interés público y a respetar los principios enumerados en los artículos 10 a 13. A tal efecto, firmarán una declaración de compromiso.

2 Los expertos responderán a las solicitudes y otras comunicaciones del presidente y de la Secretaría. Dedicarán los esfuerzos necesarios para llevar a cabo las tareas asignadas de la mejor manera posible y dentro de los plazos descritos en el reglamento interno a que se refiere el artículo 8.

Las actividades del grupo de expertos científicos se llevarán a cabo de manera transparente. La Secretaría pondrá a disposición del público en un sitio web específico de la Comisión, sin demora indebida: los nombres de los expertos nombrados para formar parte del grupo de expertos científicos; el curriculum vitae y las declaraciones de intereses, confidencialidad y compromiso de los expertos nombrados para el grupo de expertos científicos; el reglamento interno del grupo de expertos científicos a que se refiere el artículo 8; los dictámenes o recomendaciones emitidos en el desempeño de las funciones previstas en el artículo 68, apartado 3, del Reglamento (UE) 2024/1689, excepto cuando ello implique la divulgación de información empresarial confidencial, secretos comerciales o intereses estratégicos de la Unión; la participación y las conclusiones en las audiencias temáticas a que se refiere el artículo 7, apartado 4.

1 Los expertos no divulgarán ninguna información de carácter confidencial que hayan obtenido en el marco de su trabajo en el grupo de expertos científicos o como resultado de otras actividades reguladas por el presente Reglamento. A tal efecto, firmarán una declaración de confidencialidad.

2 Los expertos cumplirán lo dispuesto en el artículo 339 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

3 Los expertos cumplirán las normas sobre confidencialidad relativas a la protección de la información clasificada de la Unión y de la información sensible no clasificada, establecidas en las Decisiones (UE, Euratom) 2015/443 y (UE, Euratom) 2015/444 de la Comisión.

4 Cuando no se cumplan las obligaciones a que se refieren los apartados 1, 2 y 3, la Comisión podrá adoptar todas las medidas adecuadas, incluida la destitución del experto del grupo de expertos científicos.

1 La Oficina de IA proporcionará medios prácticos para que las autoridades de vigilancia del mercado soliciten la asistencia del grupo de expertos científicos para sus actividades de vigilancia del mercado con arreglo al Reglamento (UE) 2024/1689.

2 Toda solicitud de apoyo del grupo de expertos científicos indicará claramente la finalidad de la asistencia solicitada y solo se prestará en relación con las actividades de vigilancia del mercado con arreglo al Reglamento (UE) 2024/1689, y justificará la necesidad y proporcionalidad de una solicitud de asistencia del grupo de expertos científicos.

3 La Oficina de IA evaluará la necesidad y proporcionalidad de la solicitud de apoyo, teniendo en cuenta la capacidad disponible del grupo de expertos científicos y la necesidad de garantizar un acceso efectivo a los expertos para todos los Estados miembros.

4 Cuando la Oficina de IA, tras la evaluación a que se refiere el apartado 3, llegue a la conclusión de que la solicitud es necesaria y proporcionada, la Comisión nombrará un ponente y dos colaboradores para la tarea, de conformidad con el artículo 7.

5 Cuando la Oficina de IA compruebe que el apoyo solicitado no es necesario ni proporcionado, lo notificará a la autoridad de vigilancia del mercado solicitante, indicando los motivos de la denegación.

6 La Oficina de IA tramitará la solicitud en un plazo de dos semanas a partir de la recepción de la solicitud completa. En cualquier momento antes de adoptar su decisión, la Oficina de IA podrá exigir a la autoridad de vigilancia del mercado solicitante que facilite información adicional para fundamentar la solicitud. En este caso, la solicitud no se considerará completa hasta que no se haya facilitado la información adicional.

1 Cuando el grupo de expertos científicos, de conformidad con el artículo 91, apartado 3, del Reglamento (UE) 2024/1689, solicite a la Comisión que dirija una solicitud de documentación o información a un proveedor de modelos de IA de uso general y que conceda acceso a la información recibida en la medida en que sea necesario y proporcionado para el desempeño de una función a que se refiere el artículo 68, apartado 3, del Reglamento (UE) 2024/1689 («solicitud de asistencia»), se prestará la debida atención a la necesidad de proteger los secretos comerciales y la información empresarial confidencial.

2 El miembro del grupo de expertos científicos designado por la Secretaría como ponente para una tarea del grupo de expertos científicos podrá presentar una solicitud de asistencia a la Oficina de IA. Dicha solicitud solo se presentará cuando al menos un tercio de los miembros del grupo de expertos científicos haya autorizado al ponente a hacerlo.

3 En la solicitud de asistencia se indicará claramente el nombre del ponente solicitante y de los colaboradores, así como la finalidad de la asistencia solicitada, que solo se prestará para el desempeño de las funciones del grupo de expertos científicos con arreglo al artículo 68, apartado 3, del Reglamento (UE) 2024/1689. Para demostrar la necesidad y proporcionalidad de dicha solicitud, tal como exige el artículo 91, apartado 3, del Reglamento (UE) 2024/1689, la solicitud justificará: a) que la negativa a conceder la asistencia solicitada impedirá al ponente solicitante desempeñar la función a que se refiere el artículo 68, apartado 3, del Reglamento (UE) 2024/1689; b) que la cantidad, el alcance, la granularidad y el tipo de documentación e información solicitada no exceden de lo necesario para llevar a cabo la tarea.

1 La Oficina de IA evaluará si la presentación de una solicitud de documentación o información a un proveedor de un modelo de IA de uso general es necesaria y proporcionada para el desempeño de las funciones del grupo de expertos científicos, teniendo en cuenta la necesidad de proteger los secretos comerciales y la información empresarial confidencial.

2 Cuando la Oficina de IA, tras la evaluación a que se refiere el apartado 1, concluya que una solicitud de asistencia es necesaria y proporcionada, podrá preparar una decisión para que la Comisión dirija una solicitud de documentación o información a un proveedor de un modelo de IA de uso general con arreglo al artículo 91 del Reglamento (UE) 2024/1689 y conceder al grupo de expertos científicos acceso a la documentación o información recibidas.

3 Cuando la Oficina de IA compruebe que la asistencia solicitada no es necesaria y proporcionada, lo notificará al grupo de expertos científicos, indicando los motivos de la denegación.

4 La Oficina de IA informará periódicamente al Comité sobre las solicitudes recibidas y las decisiones adoptadas en relación con dichas solicitudes.

5 La Oficina de IA tramitará la solicitud en un plazo de dos semanas a partir de la recepción de la solicitud completa. En cualquier momento antes de adoptar su decisión, la Oficina de IA podrá exigir al miembro solicitante del grupo de expertos científicos que facilite información adicional para fundamentar la solicitud. En este caso, la solicitud no se considerará completa hasta que no se haya facilitado la información adicional.

1 La Oficina de IA proporcionará medios seguros a través de los cuales pueda poner a disposición del ponente solicitante del grupo de expertos científicos la documentación o la información recibidas que la Comisión haya solicitado a raíz de una solicitud de asistencia.

2 El acceso a la información solicitada se circunscribirá al ponente y a los colaboradores designados y estará limitado en el tiempo, con posibilidad de prórroga previa solicitud debidamente justificada.

3 Antes de conceder acceso a la documentación o información recibida, la Oficina de IA exigirá que el ponente presente: a) una autodeclaración para utilizar la información únicamente para los fines declarados a que se refiere el artículo 15, apartado 3, del presente Reglamento; b) una descripción de las modalidades y salvaguardias para garantizar el tratamiento confidencial de la información recibida.

4 La Oficina de IA podrá denegar el acceso a los datos solicitados cuando, sobre la base de la información presentada con arreglo al apartado 3, tenga motivos para suponer que existen riesgos razonablemente previsibles relacionados con la seguridad o la confidencialidad de los datos.

1 Será necesaria una decisión de al menos una mayoría simple de los miembros del grupo de expertos científicos para emitir una alerta cualificada a la Oficina de IA de conformidad con el artículo 90, apartado 1, del Reglamento (UE) 2024/1689. El grupo de expertos científicos podrá introducir procedimientos más específicos en el reglamento interno a que se refiere el artículo 8.

2 Las alertas cualificadas estarán debidamente motivadas y contendrán, como mínimo, la información establecida en el artículo 90, apartado 3, del Reglamento (UE) 2024/1689.

3 La Oficina de IA proporcionará una interfaz específica para la transmisión segura de alertas cualificadas, que contendrá, como mínimo, las siguientes funcionalidades: a) envío de alertas cualificadas con arreglo al artículo 90, apartado 1, del Reglamento (UE) 2024/1689; b) retirada de alertas cualificadas, corrección de información contenida en las alertas cualificadas y modificación de alertas cualificadas; c) cierre de alertas cualificadas.

1 La Oficina de IA evaluará las alertas cualificadas emitidas con arreglo al artículo 90, apartado 1, del Reglamento (UE) 2024/1689 y adoptará una decisión sobre la puesta en marcha de alguna medida con arreglo a lo dispuesto en los artículos 91 a 93 de dicho Reglamento. Cuando la Oficina de IA decida no poner en marcha ninguna medida con arreglo a lo dispuesto en los artículos 91 a 93, cerrará la alerta cualificada.

2 La Oficina de IA tramitará la alerta cualificada en un plazo de dos semanas a partir de la recepción de la alerta cualificada completa. En cualquier momento antes de adoptar su decisión, la Oficina de IA podrá exigir al miembro solicitante del grupo de expertos científicos que facilite información adicional para fundamentar la solicitud. En este caso, la alerta cualificada no se considerará completa hasta que no se haya facilitado la información adicional.

3 Antes de poner en marcha las medidas a que se refiere el apartado 1, la Oficina de IA informará al Comité en virtud del artículo 90, apartado 2, del Reglamento (UE) 2024/1689.

4 Cuando la Oficina de IA decida poner en marcha una medida de conformidad con los artículos 91 a 93 del Reglamento (UE) 2024/1689, la Secretaría, en consulta con el presidente del grupo de expertos científicos, nombrará a un ponente y a dos colaboradores responsables de asesorar a la Comisión en la adopción de las medidas.

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.