Cooperación europea en el campo de la investigación científica y técnica (COST) - Conclusiones del Comité de altos de funcionarios sobre el futuro papel de COST Diario Oficial n° C 247 de 03/10/1986 p. 0002 - 0003 COOPERACIÓN EUROPEA EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA (COST)Conclusiones del Comité de altos funcionarios sobre el futuro papel de COST(adoptadas en la reunión de altos funcionarios celebrada en Viena los días 23 y 24 de junio de 1986)(86/C 247/02) A. Consideraciones preliminares COST ha demostrado ser un importante medio para promover la cooperación europea en el campo de la investigación científica y técnica, tanto por el número de proyectos como por la calidad de sus logros.
Los proyectos de COST y de la Comunidad se han beneficiado mutuamente de su complementariedad y, además, las actividades de COST se han distinguido por: - su estructura flexible y adaptable liberada de complicadas consideraciones legales; -su visión pragmática, asegurando por ello que la mayoría de los proyectos COST surgen de quienes tienen un interés directo en lograr una cooperación internacional en áreas específicamente I & D, tales como científicos, laboratorios, institutos de investigación, industria y responsables de políticas de investigación nacional; -la participación exclusiva de aquellos países que están genuinamente interesados en áreas particulares de investigación sin imposición alguna en otros países COST; -permitir a la cooperación I & D extenderse más allá de las áreas cubiertas por la Comunidad y otros organismos internacionales.
B. El contexto internacional 1. Uno de los factores determinantes en el éxito futuro de COST será la definición del papel específico de COST en sus relaciones con el nuevo programa marco de la Comunidad, en el que el papel complementario de sus actividades en relación con la Comunidad y otros esfuerzos I & D debería ser subrayado. A este respecto, COST merece el pleno apoyo de los Estados miembros y de la Comunidad, especialmente de la Comisión, por su importancia para lograr una comunidad científica y tecnológica europea. En relación a esto, el Comité de altos funcionarios se ha comprometido a dar un nuevo ímpetu en las cuestiones de política global que afecten a COST.
2. El marco de COST es idealmente adecuado para incrementar y estrechar la cooperación I & D entre la CEE y la EFTA en el espíritu de la declaración de Luxemburgo. Los acuerdos bilaterales de la Comunidad con los países de la EFTA y otros Estados COST sobre cooperación científica y técnica y la cooperación multilateral dentro del marco de COST son esfuerzos complementarios. De este modo, los procedimientos de celebración de acuerdos COST en las cuatro categorías aprobadas por el Consejo en 1978 permanecerán inalterables, aunque algunas pequeñas cuestiones de procedimiento podrían cambiarse si hubiese necesidad de ello.
3. La iniciativa Eureka parece tener objetivos distintos a los de COST que sólo pueden beneficiarse del nuevo clima en I & D provocado por la iniciativa Eureka. La propia Eureka puede a su vez beneficiarse de la experiencia adquirida por la cooperación europea COST durante 15 años, mientras que COST, allí donde sus acciones tienen aplicaciones industriales, puede, de una manera complementaria, servir como punto de arranque de determinadas actividades Eureka. 4. La iniciativa tomada por los ministros de investigación europeos, a través de la Fundación Científica Europea y del Consejo de Europa para fomentar la movilidad entre científicos, constituye un motivo de satisfacción.
De hecho, por la propia naturaleza de sus actividades, el programa COST representa una contribución importante para el entramado científico en sus zonas concretas de competencia. Deben mantenerse estrechos vínculos con el Consejo de Europa y con la Fundación Científica Europea por medio de la Comisión con objeto de compartir experiencias y evitar solapamientos. C. Objetivos de COST Los objetivos de COST son los siguientes: 1. La previsión de un marco y de un foro flexibles para la cooperación europea en el campo de la investigación científica y técnica, básica y aplicada, con la creación y ejecución de proyectos de investigación de importancia europea, sin imposiciones formales en áreas concretas de investigación que abarquen el campo de actividad de COST.
2. El fomento y puesta en práctica de las actividades de I & D internacionales que correspondan a nece sidades claramente fijadas y que se canalicen mejor a través de la coordinación flexible que proporciona COST. 3. El estímulo de la cooperación de I & D entre las empresas industriales, sobre todo las PYME, las instituciones científicas, las universidades y los centros nacionales de investigación en el ámbito de la investigación precompetitiva, junto con la expansión del enfoque interdisciplinario para la cooperación en I & D. 4. La creación de redes científicas y el fomento y estímulo de nuevos talentos científicos mediante su participación en proyectos COST.
D. Medios de ejecución Los medios para alcanzar dichos objetivos pueden preverse mediante la utilización de los métodos actuales, y podrían mejorarse a través de: 1. La coordinación e intercambio de información con la Comunidad, Eureka y otros órganos en la etapa de concepción del proyecto. 2. La participación de las empresas industriales, sobre todo de las PYME, y de los usuarios, en especial los organismos de administración pública, en la fase de creación de un proyecto, siempre que ello sea necesario. 3. La creación de comités técnicos adicionales, siempre que se vea claramente justificada la exigencia de un punto de vista global sobre un campo de investigación.
4. Una inspección más sistemática de los proyectos en curso y una evaluación completa al término de proyectos de larga duración. 5. Un estudio y esclarecimiento cuidadoso de la financiación de las actividades COST en relación con: - la financiación a escala nacional relativa a las actividades COST en general, especialmente la financiación de actividades en la fase de ejecución, y atendiendo sobre todo al pago de los gastos de desplazamiento de los expertos, -la financiación a escala central de la promoción de nuevas actividades COST, y sus relaciones con actividades Comunidad/COST.
Un estudio así podria implicar la implantación de nuevos métodos de financiación, siempre que no condujeran a un incremento directo de la financiación central de las actividades COST. 6. Animando al intercambio informativo sobre las actividades COST de I & D, incluyendo los resultados hasta entonces alcanzados, y, mediante el intercambio informativo sobre programas nacionales, impulsando una cooperación efectiva y eficiente para lograr soluciones a problemas complejos. 7. Un aumento significativo, especialmente a nivel nacional, en las acciones publicitarias tanto de COST en general como de los proyectos específicos COST, concebidas como apropiadas al público en general, a los expertos científicos, a los responsables políticos de las administraciones nacionales, y de círculos industriales, especialmente de PYME.
8. Un examen y posible reestructuración de los procesos de toma de decisiones de COST, respetando tanto los procedimientos nacionales como los de la Comunidad, con el fin de reducir los plazos de tiempo.