Resolución del Comité Consultivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero relativa al Órgano Permanente de Seguridad e Higiene en las minas de hulla y otras industrias extractivas Diario Oficial n° C 138 de 09/05/1996 p. 0010 - 0011 RESOLUCIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO relativa al Órgano Permanente de Seguridad e Higiene en las minas de hulla y otras industrias extractivas (96/C 138/06) (Aprobada por unanimidad en la Sesión n° 328 de 14 de marzo de 1996) EL COMITÉ CONSULTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO, habiendo tenido conocimiento del programa comunitario de seguridad, higiene y salud en el trabajo (1996-2000) expuesto en el documento COM(95) 282 final, considerando: - la existencia de un Grupo ad hoc del Órgano Permanente (OP) de minería que estudia la colaboración con el Comité Consultivo de Seguridad e Higiene (CCSHS); - la existencia de observadores del Órgano Permanente en el Comité Consultivo de Seguridad e Higiene, SEÑALA que la industria extractiva comunitaria y más precisamente la del carbón, pese a las dificultades de los últimos años, sigue siendo un sector importante para la Unión Europea y su política energética.
Además, la industria extractiva del carbón de la Unión Europea es un sector muy singular con problemas específicos [minas subterráneas a más de 80 %, presencia de grisú (metano), etc.] y que ofrece, por ello, un alto riesgo de accidente; CORROBORA que el trabajo efectuado por este Órgano ha sido altamente positivo bajo todos los puntos de vista. En efecto, el rigor utilizado en el análisis de la evaluación de los accidentes ha conducido, en primer lugar, a reducir de una forma significativa el número de accidentes de trabajo y, por lo tanto, el índice de siniestrabilidad del sector además de mejorar de forma importante las condiciones de trabajo de los mineros, lo que indirectamente y sin lugar a dudas ha contribuido a un mejor rendimiento de nuestras explotaciones carboneras;
REMARCA que la colaboración entre ambos organismos (Órgano Permanente y Comité Consultivo de Seguridad e Higiene) es deseable y enormemente positivo desde el punto de vista del intercambio de experiencias. No obstante, la especificidad que arriba mencionábamos, junto a la eficiencia de este Órgano, hace contraproducente, por el momento, su fusión y esto en la medida en que la minería del carbón sigue teniendo un peso considerable como sector estratégico en el ámbito de la Unión Europea; OBSERVA que, a pesar de que el Órgano Permanente no emana del Tratado CECA, es obvio que tiene una gran relación con la industria del carbón contemplada en dicho Tratado.
Sin embargo, los estudios sobre accidentes que emanan del Órgano Permanente han aportado y aportan a la Comisión elementos esenciales a la hora de elaborar propuestas de Directivas que han conducido y conducirán a evitar numerosos accidentes en el conjunto del sector minero comunitario; ES CONSCIENTE de las dificultades presupuestarias de la Comisión Europea pero la eliminación por integración o fusión del Órgano Permanente en el Comité Consultivo de Seguridad e Higiene no puede ser motivo de ahorro presupuestario ya que el problema de fondo es la reducción del número de accidentes, desgraciadamente muchas veces mortales.
Es en base a todos estos elementos que el Comité Consultivo de la CECA: a) PIENSA Y SUGIERE a la Comisión que al igual que el futuro del Tratado CECA y los Órganos que emanan de él tienen en principio su expiración en el año 2002, sería de desear que este Órgano Permanente, por su relación indirecta con la CECA, sea también mante nido de forma autónoma como mínimo hasta el final del Tratado CECA, siendo entonces el momento adecuado para abordar el problema de la posible fusión; b) INVITA, por ello, a la Comisión Europea para que, cuando menos, mantenga las actuales competencias del Órgano Permanente e impida por lo tanto la desaparición del mismo evitando de esta manera la fusión e integración del citado Órgano Permanente en la Comisión Consultiva de Seguridad e Higiene ya que como hemos dicho está en juego tanto la seguridad como la vida de muchos mineros europeos.