Resolución del Consejo de 16 de noviembre de 2000 sobre la estrategia espacial europea Diario Oficial n° C 371 de 23/12/2000 p. 0002 - 0003 Resolución del Consejo de 16 de noviembre de 2000 sobre la estrategia espacial europea (2000/C 371/02) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, CONSIDERANDO los logros conseguidos por el sector espacial europeo y el avanzado nivel que presenta en la actualidad; RECORDANDO la Resolución del Consejo, de 22 de junio de 1998, sobre el refuerzo de la sinergia entre la Agencia Espacial Europea y la Comunidad Europea(1), adoptada de forma paralela por el Consejo de la Agencia Espacial Europea (AEE), y la Resolución del Consejo, de 2 de diciembre de 1999, sobre el desarrollo de una estrategia espacial europea coherente(2), en la que se pedía a la Comisión que preparase, conjuntamente con la AEE, una comunicación sobre la estrategia espacial europea, así como las resoluciones ministeriales del Consejo de la AEE de los días 11 y 12 de mayo de 1999;
CONGRATULÁNDOSE del resultado positivo de esta petición, un único documento redactado conjuntamente por la Comisión y el órgano ejecutivo de la AEE en el que se determinan los grandes retos de la industria espacial europea; CONSIDERANDO la Resolución del Consejo de la AEE de 16 de noviembre de 2000; RECORDANDO la Resolución del Parlamento Europeo relativa a un "enfoque coherente para el espacio", adoptada el 18 de mayo de 2000; TENIENDO EN CUENTA la iniciativa "Vigilancia planetaria de la seguridad medioambiental" (Global Monitoring for Environment and Security (GMES)); CONSIDERANDO la fase actual de definición de un sistema de radionavegación por satélite, autónomo a escala europea (Galileo), REAFIRMA el carácter estratégico del espacio y la necesidad de aplicar, partiendo de los grandes logros de los últimos treinta años, una política espacial de conjunto que emane de la ambición política de los Estados miembros y responda a los desafíos de la construcción europea, y RECONOCE que, para desarrollar este tipo de política, es condición sine qua non un compromiso político continuado.
1) RECONOCE que la estrategia espacial debe tener en cuenta el desarrollo del uso por parte de la sociedad europea, de los sistemas de satélites en sectores tales como las comunicaciones, la navegación y la observación de la Tierra. CONVIENE en que, a fin de responder a la demanda creciente de esta sociedad, a las necesidades de la investigación científica y a las exigencias de la competitividad industrial, la estrategia debe desarrollarse en las tres direcciones que se indican en la Comunicación de la Comisión, a saber: - reforzar las bases de las actividades espaciales, - potenciar el conocimiento científico, - hacer beneficiarios a la sociedad y los mercados, CON TAL FIN, EL CONSEJO 2) RECONOCE los papeles respectivos de los gobiernos, de la Unión Europea y de la Agencia Espacial Europea (AEE) en lo que se refiere al apoyo y consolidación de las actividades de investigación y desarrollo relacionadas con los sistemas espaciales y la necesidad de que Europa disponga de una base tecnológica y de las estructuras operativas conexas que le permitan situarse en el más alto nivel de la competencia mundial.
3) RECONOCE la necesidad fundamental de garantizar el acceso al espacio y afirma, como principal eje estratégico de Europa, el mantenimiento de la competitividad de sus lanzadores, así como de las correspondientes infraestructuras. 4) OBSERVANDO el nivel de la investigación científica europea en el sector espacial, que ya ha permitido numerosas cooperaciones, en particular a escala transatlántica, RECONOCE la necesidad de garantizar la coherencia de la política europea de investigación, especialmente en el marco de la cooperación internacional, y la necesidad de seguir desarrollando activamente programas de ciencias espaciales, con el fin de comprender mejor el universo, el sistema solar, nuestro planeta, sus interacciones con el medio que lo rodea y su clima.
5) TOMA NOTA de la creciente implicación del sector privado en el desarrollo y explotación de las actividades espaciales y de las reestructuraciones industriales. INVITA a la Comisión a que, conjuntamente con la AEE, estudie las condiciones para fomentar inversión privada en el sector espacial europeo, en particular mediante el fortalecimiento de la colaboración entre los sectores público y privado. A este respecto SUBRAYA la especial importancia que conviene prestar a las pequeñas y medianas empresas (PYME), a los fabricantes de componentes y a los subcontratistas en general. 6) PONE DE RELIEVE el reto estratégico que supone el dominio de las tecnologías de la información y, en este sentido, ANIMA a la Comisión a que examine en qué medida las políticas comunitarias pueden servir de marco para facilitar la contribución de los sistemas de comunicación por satélite a la sociedad de la información y favorecer proyectos de investigación y desarrollo tecnológico en este ámbito, conjuntamente con la AEE y los operadores europeos de los sistemas de aplicación.
7) OBSERVANDO la importancia de los datos que proporcionan los satélites para la gestión del medio ambiente y la ordenación del territorio, la salvaguardia de las vidas humanas durante la gestión de las consecuencias de las catástrofes, el control de los riesgos y el refuerzo de la seguridad civil, y observando asimismo la necesidad de desarrollar cuanto antes servicios de aplicación operativos o preoperativos, ESTIMULA la iniciativa "GMES" para la supervisión y protección del medio ambiente, que permitirá a Europa adquirir todos los medios necesarios para analizar estas cuestiones y ejercer el correspondiente control.
Para ello INVITA a la Comisión a que, conjuntamente con la AEE y los Estados miembros, ultime el marco de definición de esta iniciativa, partiendo de las necesidades de los usuarios y de la sociedad civil, para que puedan formularse propuestas concretas de aplicación antes de que finalice el primer semestre de 2001. 8) OBSERVANDO el importante reto tecnológico y económico que constituye la aplicación operativa de un sistema de radionavegación por satélite, RECUERDA la importancia estratégica del proyecto Galileo, así como la necesidad de tomar una decisión al respecto antes del fin del año 2000 y de finalizar los trabajos preparatorios en esta materia.
RECOMIENDA, a este respecto, la creación, para el desarrollo de este programa, de una entidad única y coherente que aclare las funciones respectivas de la AEE y de la Comisión y asuma la dirección y la responsabilidad ante los Estados miembros. 9) CONVIENE en que, para alcanzar los objetivos precedentes y a fin de aplicar la estrategia espacial europea, la Comisión y la AEE deben tratar de hallar un marco de cooperación eficaz que permita a la AEE actuar como agencia de aplicación del desarrollo y de la adquisición de los segmentos espacial y terrestre asociados a las iniciativas de la Comunidad; dicho marco deberá permitir a la Unión acceder a la información especializada, incluida la red de centros técnicos que coordina la AEE.
CON TAL OBJETO, EL CONSEJO 10) SOLICITA a la Comisión que, con la mayor brevedad y, en todo caso, antes de que finalice el año 2000, cree, en colaboración con la AEE, un equipo especial conjunto de alto nivel que asocie a la Comisión y al ejecutivo de la AEE. En estrecha concertación con los Estados miembros, dicho equipo, cuya composición deberá permitir la integración de las diferentes políticas comunitarias en la estrategia espacial, tendrá por misión profundizar en la estrategia espacial europea y formular propuestas para su aplicación. 11) RECOMIENDA que en los trabajos emprendidos por el equipo especial conjunto se tengan en cuenta los cambios que se produzcan en lo que se refiere a la política europea en materia de seguridad y defensa.
12) PIDE encarecidamente a la Comisión que, conjuntamente con la AEE, agilice en este sentido la estrategia espacial europea y, al terminar el año 2001, informe de las primeras actuaciones y de los progresos realizados al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea, así como al Consejo de la AEE. (1) DO C 224 de 17.7.1998, p. 1. (2) DO C 375 de 24.12.1999, p. 1.