Orientación (UE) 2025/603 del Banco Central Europeo, de 7 de marzo de 2025, sobre las estadísticas de las finanzas públicas (BCE/2025/9), (refundición)

La presente Orientación establece las obligaciones de los BCN en cuanto a la información estadística que deben presentar sobre las EFP. En particular, especifica qué información deben presentar los BCN al BCE, así como la frecuencia, el calendario y las normas aplicables a la presentación de la información.

A efectos de la presente Orientación, se entenderá por: 1) «información estadística»: la definida en el artículo 1, punto 11, del Reglamento (CE) n.o 2533/98; 2) «Estado miembro de la zona el euro»: un Estado miembro cuya moneda es el euro; 3) «estadísticas de las finanzas públicas» (EFP): la información estadística sobre ingresos, gastos y déficit/superávit, las estadísticas de ajustes entre déficit y deuda y la información estadística de deuda pública, según se establece en el anexo I; 4) «administraciones públicas»: el sector administraciones públicas (S.13) que se define en el apartado 2.111 del SEC 2010 establecido por el Reglamento (UE) n.o 549/2013; 5) «instituciones europeas»: las definidas en el apartado 19.08 del SEC 2010; 6) «deuda pública»: la definida en el artículo 1, apartado 5, del Reglamento (CE) n.o 479/2009.

1 Los BCN presentarán al BCE la información estadística anual prevista en el anexo I de acuerdo con las definiciones metodológicas de sectores y subsectores y las definiciones de categorías del anexo II. Los BCN se asegurarán de que la información estadística presentada según este apartado sea conforme con la metodología y las definiciones del SEC 2010 y del Reglamento (CE) n.o 479/2009.

2 La información estadística que debe comunicarse según el apartado 1 comprenderá cada año natural desde 1995 hasta el año al que la transmisión se refiera (año t-1).

3 Al presentar la información estadística al BCE con arreglo al apartado 1, los BCN incluirán el indicador del carácter confidencial especificando a quién puede facilitarse, utilizando los valores apropiados descritos en el registro global de intercambio de datos y metadatos estadísticos (SDMX).

4 No se exigirá a los BCN que presenten al BCE información estadística disponible en la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas (Eurostat) en virtud del programa de transmisión del SEC y el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, según se especifica en el anexo III, si las tres condiciones siguientes se cumplen: a) la información estadística la transmite Eurostat al BCE según el ANS; b) la transmisión de Eurostat a que se refiere la letra a) abarca las EFP correspondientes al período comprendido entre 1995 y el año al que la transmisión se refiera (año t-1); c) Eurostat transmite al BCE las EFP requeridas dos veces al año, antes del 15 de abril y antes del 15 de octubre, y presenta al BCE las revisiones de esas estadísticas. Las condiciones de las letras a) a c) se consideran cumplidas a menos que el BCE notifique lo contrario a los BCN.

5 Si Eurostat no transmite al BCE la información estadística que se especifica en el anexo III o si alguna de las condiciones del apartado 4, letras a) a c), no se cumple, el BCE informará de ello a Eurostat y lo notificará al BCN pertinente en el plazo de 5 días hábiles siguientes a la expiración del plazo de transmisión correspondiente que se menciona en el apartado 4, letra c). Al recibir la notificación, el BCN dispondrá de un plazo de 15 días hábiles para presentar al BCE la información estadística especificada en la notificación.

1 Los BCN presentarán las EFP al BCE conforme al artículo 3 dos veces al año, antes del 15 de abril y del 15 de octubre.

2 Los BCN presentarán por iniciativa propia las EFP a que se refiere el artículo 3 en cualquier momento en que haya disponible nueva información relevante. La información estadística puede incluir estimaciones para las categorías para las que no se disponga de nueva información.

1 Los BCN revisarán la información estadística presentada con arreglo al artículo 3 del modo siguiente: a) las revisiones de la información estadística anual se presentarán al BCE dos veces al año, antes del 15 de abril y del 15 de octubre; b) las revisiones de la información estadística anual se presentarán al BCE en cualquier momento en que el BCN disponga de información estadística que se considere pertinente a los efectos de la presente Orientación, ya sea por iniciativa propia del BCN o a petición del BCE. La información estadística puede incluir estimaciones para las categorías para las que no se disponga de nueva información.

2 Los BCN proporcionarán explicaciones al BCE respecto de las revisiones a que se refiere el apartado 1 se refiere, previa petición y en cualquiera de las circunstancias siguientes: a) las revisiones de déficit/superávit representan como mínimo el 0,3 % del producto interior bruto (PIB); b) las revisiones de deuda, ingresos, gastos o PIB nominal representan como mínimo el 0,5 % del PIB.

1 El BCE elaborará y mantendrá una base de datos sobre EFP que incluirá agregados de la zona del euro y EFP nacionales de los Estados miembros de la zona del euro y se basará en la información estadística presentada con arreglo al artículo 3 y revisada con arreglo al artículo 5.

2 El BCE transmitirá a los BCN los agregados de la zona del euro y las EFP nacionales de los Estados miembros de la zona del euro dos veces al año, en abril y en octubre, sin que haya transcurrido más de un día hábil en el BCE desde la publicación de las EFP a que se refiere el artículo 10, apartado 1.

1 Cuando toda o parte de la información estadística a que se refiere el artículo 3 se recopile por autoridades competentes distintas de los BCN, estos entablarán una cooperación efectiva con esas autoridades competentes, lo que incluirá un mecanismo de transmisión de datos regular que cumpla las normas y requisitos del SEBC.

2 Cuando un BCN no pueda cumplir las obligaciones de los artículos 3 o 4 debido a que la autoridad competente no le facilite la información estadística necesaria, cooperará con ella, con el apoyo del BCE cuando lo requiera, a fin de resolver la cuestión y clarificar cómo y cuándo esa información puede facilitarse.

3 Cuando Eurostat no pueda facilitar al BCE la información estadística prevista en el anexo III debido a que la autoridad competente no le facilite la información estadística necesaria, el BCN pertinente, con el apoyo del BCE cuando lo requiera, cooperará con esa autoridad a fin de resolver la cuestión y clarificar cómo y cuándo esa información puede facilitarse. La obligación de cooperar con la autoridad competente no exige que el BCN facilite a Eurostat o a esa autoridad la información estadística que falte.

1 Los BCN transmitirán la información estadística que deba presentarse con arreglo a la presente Orientación electrónicamente, utilizando el medio especificado por el BCE. El formato del mensaje estadístico establecido para este intercambio electrónico de información estadística se basará en el modelo de información SDMX aprobado por el SEBC.

2 Cuando no se aplique el apartado 1, los BCN podrán utilizar otros medios de transmisión de la información estadística con el consentimiento previo del BCE.

1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.o 2533/98, el BCE y los BCN vigilarán y verificarán la calidad y fiabilidad de la información estadística presentada al BCE con arreglo a la presente Orientación.

2 El Comité Ejecutivo presentará un informe cada dos años al Consejo de Gobierno sobre la calidad de las EFP presentadas al BCE en virtud de la presente Orientación. El informe se presentará a más tardar el 30 de junio del año siguiente a cada bienio pertinente. El primer informe se presentará a más tardar el 30 de junio de 2027.

3 El informe a que se refiere el apartado 2 abordará como mínimo lo siguiente: a) el alcance y los plazos de presentación de la información estadística presentada por los BCN; b) la medida en que la información estadística es conforme con las definiciones correspondientes establecidas en el anexo II, sección 2; c) las revisiones para las que el BCN proporcione explicaciones en virtud del artículo 5; d) un análisis de los ajustes excesivos entre déficit y deuda; e) el alcance y los plazos de presentación de las EFP transmitidas por Eurostat de acuerdo con el artículo 3, apartado 4; f) si alguno de los BCN presentó información estadística en virtud de una notificación del BCE conforme al artículo 3, apartado 5.

4 Cuando observe problemas graves de calidad de la información estadística presentada al BCE con arreglo a la presente Orientación, el Comité Ejecutivo podrá facilitar al Consejo de Gobierno los informes adicionales que sean necesarios.

1 El BCE publicará las EFP agregadas de la zona del euro y las EFP nacionales presentadas conforme al artículo 3 dos veces al año y cuando sea necesario tras las revisiones efectuadas con arreglo al artículo 5. El BCE no publicará las EFP agregadas de la zona del euro ni las EFP nacionales antes de la publicación por la Comisión Europea de las estadísticas sobre déficit y deuda públicos para la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, que tiene lugar en las tres semanas siguientes a los plazos de presentación de información a que se refiere el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 479/2009.

2 El BCE tomará en consideración el carácter confidencial de la información estadística nacional según se haya marcado de conformidad con el artículo 3, apartado 3.

Teniendo en cuenta las opiniones del Comité de Estadísticas, el Comité Ejecutivo efectuará en los anexos las modificaciones técnicas necesarias, siempre que no cambien el marco conceptual subyacente ni afecten a la carga informadora de los BCN. El Comité Ejecutivo informará al Consejo de Gobierno sin demoras indebidas de toda modificación de esa clase.

1 La Orientación BCE/2013/23 se deroga con efectos a partir del 1 de abril de 2025.

2 Las referencias a la orientación derogada se entenderán hechas a la presente Orientación y se interpretarán de acuerdo con el cuadro de correspondencias del anexo V.

1 La presente Orientación entrará en vigor el día de su notificación a los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro.

2 Los bancos centrales del Eurosistema aplicarán desde el 1 de abril de 2025 la presente Orientación, salvo el artículo 3, apartados 4 y 5, que lo aplicarán desde el 1 de septiembre de 2025.

La presente Orientación se dirige a todos los bancos centrales del Eurosistema.